鲁肃早年间便已投身刘备集团，多年来一直辅佐张飞，深得张飞信任与器重。闻言，他起身拱手，神色庄重地说：“多谢将军信任，属下愿竭尽所能，安定吴郡，整顿民生，不负将军与皇叔所托！”

即日，张飞便正式任命鲁肃为吴郡太守，总掌民政、审理诉讼，全权负责地方治理。百姓们听闻鲁肃贤能之名，且素来体恤民情，皆欢欣鼓舞，纷纷称赞刘备集团知人善任。

鲁肃上任之后，第一件事便是整顿吏治。他深知孙策时期官吏腐败、政令繁琐，百姓办事难如登天。于是，他大刀阔斧地废除了诸多繁琐政令，简化办事流程，明确各级官吏的职责，要求官吏各司其职，不得推诿扯皮。对于那些贪赃枉法、欺压百姓的旧吏，鲁肃毫不留情，查明真相后当众问斩，以儆效尤。其余官吏见新太守执法严明，无不心惊胆战，从此恪尽职守，不敢有丝毫懈怠。

为了广开言路，鲁肃还在府衙外设置了意见箱，鼓励百姓建言献策。无论身份高低、出身贵贱，只要建议合理可行，鲁肃都会认真采纳，并及时推行。官民互动愈发顺畅，许多民生难题都在百姓的建议下得到了妥善解决，吴郡的治理愈发清明。

在选拔人才方面，鲁肃秉持 “不问出身，唯才是举” 的原则，大力提拔寒门子弟中的贤能之士。这些寒门子弟深知民间疾苦，为官之后勤勉务实，很快便在各自的岗位上崭露头角。同时，鲁肃建立了定期考核官吏政绩的制度，政绩优异者予以升迁，碌碌无为者则罢黜免职，形成了良性循环。在他的悉心治理下，吴郡日渐繁荣，百姓安居乐业。

安抚好民政，张飞将目光转向了江东的防务。江东地处水乡，江河纵横，水军的重要性不言而喻。他看向麾下将领蒋钦、周泰，沉声道：“你二人追随我多年，熟悉江东水域习性，且精通水战，今日便任命你二人分掌水军重任，务必打造一支精锐水师，守护江东疆土！”

蒋钦闻言，躬身领命，语气坚定地说：“末将必不负将军所托，整肃军纪，勤加操练士卒，确保江东江面无虞！”

周泰亦上前一步，拱手道：“愿与公奕同心协力，苦心经营，打造一支所向披靡的精锐水师，为皇叔大业保驾护航！”

二人领命之后，即刻赶赴江边大营。抵达大营后，他们第一件事便是清点战船、核查兵卒。江东原有战船多有破损，兵卒中也混杂着老弱病残，战斗力低下。蒋钦与周泰当机立断，裁汰老弱病残，留下身强力壮、水性出众的精锐士卒，组建先锋水军。同时，他们组织工匠修补破损战船，加固船身，提升战船的防护能力与航行速度。

为了赢得沿江百姓的支持，蒋钦与周泰严令水军不得骚扰百姓，沿江百姓捕鱼、行船一切照常，如有士卒敢擅自动百姓一草一木，立斩不赦。水军纪律严明，秋毫无犯，很快便赢得了沿江百姓的称赞与拥戴。

在操练方面，蒋钦每日亲自督战，带领士卒演练水战阵法、弓弩射击、船只操控等技能。他根据江东水域的特点，创新了多种水战阵法，如 “雁行阵”“长蛇阵” 等，让水军将士反复操练，务必做到熟练掌握。周泰则侧重于防御与奇袭，他在长江险要地段增设水战障碍物，如铁索、暗桩等，同时改良船只防护，在船身外侧加装铁皮，提升战船的抗打击能力。此外，他还挑选了一批水性极佳的士卒，组建敢死队，专门训练水下偷袭战术，以备不时之需。

二人约定定期合练，不断磨合战术，协同作战的默契度日渐提升。在他们的苦心经营下，江东水师声势渐盛，战船林立，士卒精锐，战斗力大幅提升，足以抵御任何外敌入侵。