这场争论从白天一直持续到凌晨，市长办公室的煤油灯孤独地亮着。热列茨的桌上，文件和体检报告混杂在一起，沙枣花茶早就冰冷。

最终，露西和热列茨都疲惫不堪，但也都意识到，两人都站在为沙西好的立场上，只是视角不同：一个是务实的工业管理者，一个是关怀民生的医者。

“我们必须找到一个平衡点，一个既能保护人民健康，又不至于摧毁市场的方案。”热列茨声音低沉，他揉着太阳穴，努力从行政事务和工业图纸的海洋中，找出解决民生问题的“设计图纸”。

露西坐在对面，也软化了语气：“我收回我的‘社区食堂’提案。市财政的补贴，应该用在监管和标准上，而不是竞争上。”

经过一晚上的激烈讨论，最终双方决定，放弃直接补贴、开设社区食堂的计划。转而采取一种更符合现状和务实精神、但更严格的监管措施。

他们决定，给沙西境内的所有餐厅制定营养和食品添加剂的规定。

“第一，设立强制标准。所有餐饮单位必须公示食材来源和营养成分，严格限制食品添加剂和劣质油的使用。”露西拿起笔，快速在纸上写下条例，她的专业知识在此时发挥了巨大的作用。

“第二，建立健康卫生巡查制度。由沙西市卫生部门和国际医院沙西分院联合成立巡查小组，不定期对所有餐饮后厨进行卫生和质量抽查。一旦发现违规，立即停业整顿！”热列茨补充道，他决定将兵工厂的“零缺陷”管理理念，应用到餐饮卫生中。

“第三，鼓励群众积极举报高价菜品。”露西提出了一个符合金沙治理风格的方案：“在沙西行政部门信箱和报纸上公开举报途径，群众可以举报那些以次充好、或价格明显高于成本的菜品。举报查实，我们可以给予奖励，并对商家进行处罚。”

热列茨看着露西写下的“沙西餐饮新规”，心里松了一口气。这份方案，既解决了露西担心的食品安全问题，又保护了市场经济的活力。他知道，这是两个人为了经济发展和人民健康最终妥协的最好结果。

他拿起市长印章，重重地盖在了文件上，声音坚定：“好！从今天起，沙西市，不仅是工业城市，也要成为美食和健康的城市！”

露西看着他，微笑着点了点头。她知道，这位钢铁市长最终将他的务实精神，延伸到了城市治理的每一个细微之处。

2012年12月15日，餐饮新规定在沙西市实施的第四天。

露西院长换下了白大褂，穿着一身干练的深色西装，带着两名卫生巡查员，开始对沙西部分餐厅进行视察，宣传新规，并检查卫生。她此行不仅代表沙西市官方，也代表国际医院沙西分院，其权威性不容置疑。

沙西市作为金沙的工业核心，餐饮业这段时间以来随着兵工厂的五倍扩建和人口涌入，发展迅速。但质量良莠不齐。

第一站：兵工厂工人食堂的“示范”作用

露西首先来到了兵工厂工人食堂。这里早已成为新规的典范。