黄药师到长安也有一段时间了，关于接下来如何治理也有了个大概的计划。

首先就是城墙。

长安城墙本来就年久失修，破破烂烂的，后来又被张伟砍了一刀，就更烂了。

一座城池，没有城墙怎么行？所以第一个必须先把城墙修补完整。

其实按张伟的意思，最好的防御就是进攻，也不用等多久，最多两三个月，他大军练成，到时候想打那个就打那个，还要鸡毛的城墙啊？

不过此言受到了几乎所有手下的反对。

城池，必须要有城墙，不然长安民众没有安全感。

最后还是张伟妥协，既然大伙儿都要修，那就修呗。

要修城墙，就需要大量的民工，这个好解决，长安现在有的是人，只要肯花钱，就可以请到足够的人手。

这也是张伟最后同意修城墙的另一个原因。

以工代赈，历朝历代处理流民最好的办法。

直接发钱发粮食不可取，这样容易滋生懒汉，得给他们找活干。

“传令下去，本府令要重修长安城墙，长安附近各村各镇，但有石匠，窑匠，木匠必须全部征召，还有需要民工若干，按月结算工钱，绝不拖欠。”

“大人放心，我这就吩咐下去，保证不需半天，就可以把消息传遍全城。”

刘波接过黄药师的手令，挥手叫来一个手下，让他快点去找人卷抄，然后将告示贴满全城的官府公示牌。

嗯！

除了城墙要修，还有长安一百零八坊也要尽快重新规划。

长安如今还算完整的坊市只有四十余座，其余的要么完全毁于战乱，要么只剩下残垣断壁，都是些只能勉强能住人的危房，破败不堪，完全没了当年万国来朝的神都风采。

按张伟的要求，这一百零八坊都要重建。

这么大的地方，清理起来也是一个大工程。

所以又需要大量的民工。

还好长安现在有人。

要是张伟心狠一点，这种事在历朝历代就是徭役范畴，只要一纸令下，就可以免费征召到无数苦力，要是在心狠一点，就连饭都不用管，官府威严所到之处，普通人还不是得乖乖的自带口粮来干活？

不过张伟可做不出来这种事，规定只要来给他干活就给工钱，而且给的比市场价还高了一点点。

包吃包住，给工钱，这两个条件一抛出去，黄药师一点都不担心招不到人。

长安城内安排完毕，最后是长安城外。

张伟要种粮，关中平原土地肥沃，倒是极为适合，如今流民们大部分都已经分配完毕，有的村镇已经在开始种秋小麦了。