首先，在漫长的边境线上，避开主要关卡和官方通道，选择了数处地形隐蔽、易于控制的河谷或林间地带，设立秘密接引点。这些接引点由“夜不收”和最可靠的工兵部队负责，搭建简易窝棚，挖掘水井，并储备少量应急粮食和药品。

二、筛选与分流：沙中淘金

并非所有流民都照单全收。通过混入流民队伍中的“暗影”以及接引点的观察员，进行初步筛选： 拖家带口、有青壮劳力的家庭优先。 有工匠背景（木匠、铁匠、泥瓦匠等）者优先。 身强体健、眼神尚有生气者优先。 而对于那些明显带有痞气、或是形迹可疑、或是病入膏肓者，则会被“礼貌”地引导向其他方向，或给予极少量的食物让其离开。残酷，但必要。

三、净化与转运：杜绝隐患

通过初步筛选的流民，会被引导至秘密接引点。在这里，他们经历的第一件事，便是“净化”。 所有衣物被集中焚毁，男女分开，用石灰水或稀释的酒精进行强制性的全身清洗、灭虱。 发放统一的、经过蒸煮消毒的粗布衣服。 每人配发一碗浓稠的、加入了少量预防性药材的米粥，让他们恢复些许体力，但绝不喂饱。 有伤病者，由随队医士进行初步诊治，重症或疑似传染病者，立即隔离，甚至…秘密处理。

完成净化的流民，在短暂的休整后，便在武装人员的押送下，趁着夜色，通过预先开辟的秘密小道，被分批转运进黑水县境内。整个过程迅捷、沉默、如同地下暗河般隐秘。

四、安置与同化：给予希望

流民被转运至几处预先规划好的、远离核心城镇和军事区的“垦荒点”。这里早已搭建好了大量的简易窝棚，开凿了水渠，划分好了待开垦的荒地。

每户流民，根据人口和劳力，都能分到一块土地、最基本的口粮种子、以及粗糙但结实的农具。 官府承诺，开垦出的土地，前三年赋税极低，产出大部分归自己所有。 同时，在各垦荒点设立“管事处”，由宣导处的官员负责管理，一方面组织生产，解决纠纷，另一方面则持续不断地进行思想灌输，强调这是“江将军的恩德”，要求他们“安分守己，勤劳耕作，报答恩情”。 垦荒点实行严格的保甲连坐制度，互相监督，防止骚乱和间谍活动。

对于其中发现的工匠或有特殊技能的人，则会被单独甄选出来，送往县城的工坊区或军队的匠作营，给予更好的待遇，发挥其特长。