除了为民众提供基本医疗以及培训地方大夫之外，惠民署还要收集经典有效的经方、验方，汇合成集；惠民署对药品有管理监督权，防范假药泛滥；而且他们还要总结各种疫病防治办法，一旦有疫情发生，惠民署需要迅速给出应对措施并派人前去疫区。

应该说天豫帝是个明君，只是天豫朝现在国库空虚得很，除了军费不可省，其他方面则是能省就省，多的天豫帝也没辙。是以这次惠民署初建，天豫帝将地点选在靖陵这个富庶之地。

天豫帝的意思很明确，事儿要办，但是要钱没有。至于人嘛，仍然要刘炳良自己想办法。

天子的话，就是圣旨，谁敢反抗？天子要筹建惠民署绝对是利国利民的好事。但是现在要人没人，要钱没钱，刘炳良奔波许久，很多事现在还是没个着落。

眼见京里派来督查的人过几天就到了，他这边还没个头绪呢，着实是很烦恼。

刘炳良刚从滁州回来，他这次是想邀请陈思道来为学生授课，然而陈思道拒绝了。平时光是给人看病都忙不过来，惠民署是非赢利机构，真去了，报酬没多少，这边医馆的生意就耽误了。

至于为惠民署提供些自己的验方，那更是绝不可能的。开什么玩笑？不管是老一辈传下来的药方，还是自己研究出来的法门，哪一样不是吃饭的家伙？平时藏着掖着都来不及，怎么可能白白的献出来？

刘炳良何尝不知道这些，可是他筹到的钱除了应付惠民署先期的建设，已经没有多少了。没米下锅，还要办事儿，叫他怎么办？

刘炳良正愁着，弟子过来告诉他，林五小姐来了。

见林晚又提着点心过来，刘炳良笑道：“五小姐家里可还好？”他知道一点林晚姐姐的事情，毕竟好事不出门，坏事传千里。靖陵城不算小，可是各个家族盘根错节的，有点风吹草动，很容易就传得人尽皆知。

林晚道：“没事儿了。都挺好的。”她知道刘炳良最近特别忙，也就不说什么闲话了，直接开门见山地道：“我这次过来一来是看看刘叔，二是想问问惠民署这边的情况，我娘已经同意我过来了。”

“那可真太好了。”刘炳良自然很高兴，他现在可是既没人又没钱的。

除了夏家愿意出人来惠民署，其他的知名大夫没人愿意。夏家在宫里有夏御医，自然不能违逆了圣意。

“刘叔你可是有什么烦心事？”两人聊了一会儿林晚看出来刘炳良有些郁闷，便问道。

刘炳良叹息一声，便将最近连连碰壁的事说了出来。他倒没想着林晚能有什么办法，只是觉得这事对林晚没什么不能说的，既然她问了，那就说说。

林晚听完了，道：“这事不是不能办，但是需要找知府知县这些地方官，他们愿意配合就好办。”

刘炳良来了兴趣，马上道：“你详细说说看。”

于是林晚将心里的想法一一道来，这个事她可以出主意，不过真要办还得靠刘炳良和那些地方官，她的人脉毕竟薄弱的很，至于权力更是没有。